摘要： 湖南邵陽，王大爺從外地購進(jìn)了180條香煙，用于宴請親朋好友，然而，當(dāng)王大爺正準(zhǔn)備開車將煙運(yùn)回家時，卻被煙草公司的工作人員全部沒收，理由是不能從外地購買香煙，王大爺不服，認(rèn)為煙草公司...

湖南邵陽，王大爺從外地購進(jìn)了180條香煙，用于宴請親朋好友，然而，當(dāng)王大爺正準(zhǔn)備開車將煙運(yùn)回家時，卻被煙草公司的工作人員全部沒收，理由是不能從外地購買香煙，王大爺不服，認(rèn)為煙草公司沒收香煙沒有依據(jù)，遂一紙訴狀將對方告上法院。

（來源：湖南省邵陽市中級人民法院）

66歲的王大爺系一名退休工人，案發(fā)當(dāng)日，王大爺雇了一名司機(jī)拉運(yùn)香煙，不料，在邵陽汽車東站的停車坪，香煙被煙草公司的工作人員全部沒收。

王大爺不解，自己并不是開煙酒超市的，也沒有販賣香煙，購置香煙純屬是因?yàn)榧抑邢彩?，宴請親朋好友，為何就違法了呢？

隨后，煙草公司向王大爺解釋稱，工作人員發(fā)現(xiàn)的該批卷煙系從浙江省溫嶺市購進(jìn)，價值為151113元。當(dāng)場，工作人員便要求司機(jī)提供該批涉案卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證和當(dāng)?shù)刭徺I卷煙的合法有效證明，但是，司機(jī)卻連一樣資質(zhì)都提供不出來。

因此，經(jīng)過集體研究后，煙草公司一致同意對王大爺違法運(yùn)輸?shù)?80條香煙全部予以沒收。

但對王大爺來說，十幾萬塊錢就這樣打水漂了，如何是好呢？多次索要未果后，王大爺將煙草公司告上法院，請求退還已扣押的香煙。

【@以案普法 】

一、王大爺?shù)男袨閼?yīng)如何認(rèn)定，是否違反法律規(guī)定呢？

所謂運(yùn)輸，是指應(yīng)當(dāng)物貨點(diǎn)對點(diǎn)的運(yùn)送。但是，并不是所有的物品都可以隨意運(yùn)輸，卷煙便有特別規(guī)定。

《煙草專賣法》第二十一條規(guī)定，托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。

而且，根據(jù)該法第二十二條的規(guī)定，異地攜帶煙葉、煙草制品的，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。

意思就是說，在運(yùn)輸香煙前，承運(yùn)人必須具有煙草公司發(fā)放的卷煙證，并且，數(shù)量或金額還不能超過限制。

這起案件中，王大爺購買的180條香煙，系委托他人從浙江溫嶺運(yùn)輸至湖南邵陽的異地運(yùn)輸行為；而且，委托之人既沒有運(yùn)輸許可證，又沒有當(dāng)?shù)刭徺I香煙的合法證明，因此，其行為違反了上述法律規(guī)定，應(yīng)予處罰。

二、煙草公司沒收香煙的做法是否符合法律規(guī)定呢？

這是一起行政處罰案件，適用于行政處罰法的規(guī)定。該法第30條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政處罰前，必須查明事實(shí)，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

《煙草專賣法》第二十九條明確規(guī)定，沒有取得煙草專賣品運(yùn)輸證的，不得跨縣地區(qū)以上進(jìn)行托運(yùn)或自運(yùn)，否則將處以涉案香煙價值的70%收購違法運(yùn)輸?shù)臒熑~。如果情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

而針對上述所述的情節(jié)嚴(yán)重這一行為，《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十二條第（二）項(xiàng)第一目進(jìn)行了具體的解釋。